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作者:时间:2019-02-20点击数:

1月职业与继续教育新闻标题

领导参考第13期(总15期)                    2019年1月31日

国内要闻

教育部关于公布2018年国家精品在线开放课程认定结果的通知,共计801门课程通过认定

教育部关于加强网络学习空间建设与应用指导意见:一人一空间,人人用空间

中国职教学会会长鲁昕:职业教育作为类型教育,要从《粤港澳大湾区发展规划纲要》中找到自己的定位,发挥作用担当使命

教育部下发《关于公布2019年高等职业教育专业设置备案和审批结果的通知》,同意新设的国家控制高职专业点225个,自2019年开始招生

新时代中国职业教育研究院在深职院揭牌成立,致力于人工智能专业建设和人才培养

学习成果互认联盟2018年工作会议在京召开

办好人民满意高职教育,要坚持“五个融入”

“学习强国”学习平台上线仪式在京举行

2018年度国家科学技术奖,高职院校入围获奖比例再创新高

2018年教育信息化十大关键词发布:教育信息化2.0,教育网络安全,教育人工智能等入选

2019教育信息化应用发展趋势预测:拒绝“千人一面”个性化学习翻开教育新篇章

优质课堂要抓好教学评价“三结合”

人工智能太火,国内高校AI学院已达38

大数据背景下智慧校园建设策略

慕课平台建设等“官”“民”之思

在线教育对乡村的促进作用需理性评估

40年中国教育信息化发展的变与势

中国科学院大学继续教育基地及继续教育学院揭牌

高等学历继续教育推进“四个回归”的内涵解读与实践观照

河南5高校实行校际课程互选与学分互认

广西教育厅印发《关于加快推进广西职业教育信息化发展的实施意见》,提出到2022年,全面提升广西职业教育信息化水平

中国南非职业教育合作联盟中方理事会召开年度工作会议

学堂在线与日内瓦大学 联合国训练研究所共同主办可持续教育三方论坛

巴林大学在区块链上颁发学位证书

印度允许顶尖大学提供完全在线学位课程

媒体与学者视点

《中国教育报》:优化升级让职业教育更有生命力

《中国教育报》:职业教育需要安静下来

《中国职业技术教育》:解开学徒制的本质属性

《中国成人教育》:高等学历继续教育推进“四个回归”的内涵解读与实践观照

季明明:必须毫不动摇地推进终身学习

华中科技大学教授徐国庆:“研究型”是建设高水平高职突破口

顾明远:新时代教育如何变革?互联网能否改变教育?

马云:中国不缺大学,缺职业技术学校

   2019年1月职业与继续教育关键词

本月以下词汇作为2019年1月职业与继续教育关键词:学习成果互认、继教四个回归

 

学习成果互认:为国家资历框架制度的建立和学分银行的建设做积极探索

2016年7月,在教育部职成司的领导下,学习成果互认联盟由国家开放大学联合5所地方开放大学和6家行业机构共同发起成立,截至2018年底,联盟成员已发展到32家机构,其中高校22家(开放大学6家,普通高校1家,高职15家)、行业部委3家、协会6家、培训机构1家,共带入学习成果264个,其中专业226个、证书34个、培训项目3个、课程证书1个;初步建立了申请入盟、机构审核、成果转换、业务提案等工作机制,开展了通过引入第三方认证吸纳企业加盟等试点;开发认证单元1000余个,形成转换规则30多条,在国内建立了初步影响。

2019年学习成果互认联盟工作会议在国家开放大会举行,国家开放大学副校长李林曙在会上发言,他指出在教育部的领导和推动下,各地学分银行建设颇有成效,国家层面学分银行制度设计的理论研究和试点实践也快速推进。从制度研究和试点工作的产出来看,联盟具有重要的地位和作用,既是工作的先导部分,也是开展工作的前提,是学分银行实现成效的重要保证。参与学分银行的利益相关方各有诉求和期待,对参与联盟建设的机构来说,院校希望通过联盟能推进资源的共享和输出,以及教学课程体系和内容的改革;行业企业希望在联盟中能够推进书证的共生共长,融合发展;培训机构希望提高培训资源的品质和知名度,总之各利益相关方都在推进人才培养模式的改革和人力资源的开发,因此检验联盟效能价值的标准就是对各利益相关方诉求的响应度和满意度,最终的受益者是希望获得多样化选择机会的学习者。在响应度和满意度上做的如何以及如何提升响应度和满意度应该是本次会议研讨的重点,期待大家群策群力,以问题、目标、效果为导向开展深入研讨,推进联盟建设取得更多实效。

学习成果互认联盟秘书长、国家开放大学学分银行(学习成果认证中心)常务副主任鄢小平汇报了互认联盟2019年工作设想。下一步联盟将重点推进联盟成员之间的学习成果转换、利用学银在线平台推进优质在线开放课程面向社会开放并探索共享机制及学分互认模式、推进学分银行服务于学习型行业(企业)建设、稳步发展联盟成员、继续完善工作制度等。对未来工作,他也提出建议和设想,如通过实体化建设探索建立长效机制,寻求可持续发展;制定团体标准,推进标准应用等,同时希望大家要关注国家职业教育改革试点,业务发展要紧跟国家教育改革的步伐。

与此同时,河南省五所高校率先实行校际课程互选与学分互认,本科生有望在今年秋季进行跨校选课,这五所高校分别是:华北水利水电大学、河南农业大学、河南理工大学、河南财经政法大学、郑州航空工业管理学院。根据签署的协议,5所高校将建立和完善教育教学资源共享机制,充分发挥各校优质、特色和品牌教育教学资源在教学和人才培养工作中的辐射、带动和示范作用;探索人才培养新模式,为学生学习提供多样化的选择和途径,满足学生个性化自主学习需要,拓展学生视野,利用各种途径全面推进素质教育;尝试建立新型教学管理制度,探索高校联合、协作办学模式下的教学管理制度及其运行机制,逐步实行课程互选、学分互认、教师互聘等教育教学资源共享新型教学管理制度。

评论:

习近平总书记在讲话中多次提到“每个人都有人生出彩的机会”,学习成果认证、积累与转换就是实现出彩机会的一个很重要的制度。学分互认是国家教育综合改革的重要组成部分,无论是普通高等教育还是高等继续教育,对于激发学生学习积极性,拓宽人才培养途径、推进教育教学改革发展、推动不同特色院校资源融合发展都具有重要意义。

2019伊始继教谈“四个回归”: 不忘初心,办人民满意的继续教育

教育部党组书记、部长陈宝生在华中师范大学召开的武汉高等学校工作座谈会上首次提出,高校要进一步转变理念,做到四个“回归”(分别是回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想)。之后,在新时代全国高等学校本科教育工作会议等多次会议、谈话中,陈宝生部长都反复强调了高校(或高等教育)要做到(或推进)“四个回归”。“四个回归”以质朴的语言点醒了身处改革发展浪潮之中的中国高校,及时为我国高等教育的发展敲响了警钟,也为贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神提供了基本遵循。学习领会、贯彻推进“四个回归”在全国高等教育领域蔚然成风。

高等学历继续教育是高等教育体系的重要组成部分,作为联结高等教育和学习型社会的桥梁,一直为建设中国特色社会主义事业提供了强有力的人才支撑和智力保障。但与此同时,高等学历继续教育又是高等教育体系中极其薄弱的环节之一,近年来广被社会所诟病,招生乱象、虚假宣传、考试舞弊、组织替考等负面报道不时见诸媒体,个别高校招生规模过大、专业设置过泛、教学过程流于形式。质量作为教育发展的生命线,已经成为了高等学历继续教育的“软肋”和“痛点”。此外,高等学历继续教育质量受到行业质疑,继“成人高等教育学历不作为报考医师资格的学历依据”之后,2018年,国家统一法律职业资格考试也将高等学历继续教育拒之门外。中国高等学历继续教育已经处在了生死存亡的边缘!要么变革,要么灭亡!

只有深刻领会“四个回归”的科学内涵和精神实质,并将其与高等学历继续教育实际紧密结合,才能真正以“四个回归”为基本遵循,实现新时代高等学历继续教育改革发展的新作为。

一.回归常识

从狭义上讲,无论是函授教育,还是网络教育,受教育学生都必须读书,至少要读教材。但当前不少学生毕业后教材还是新的,甚至有些学生干脆不买教材,靠着复习资料、考场小动作来“闯关”,这无疑有悖于教育的常识。从广义上讲,读书不仅是要读印刷书,还包括大学为学习者提供的所有学习资源、学习条件与学习机会(比如面授教学、在线课程、实验实训等),只有学习过程真正发生了,接受高等学历继续教育才有意义,文凭才有含金量,否则即便拿到文凭,也是真的“假文凭”。在更广泛的意义上,必须读“国情”书、“基层”书、“群众”书,要读优秀传统文化经典、马列经典、中外传世经典和专业经典,杜绝浮躁、理性思考。高等学历继续教育的学生都是在职人员,深入生产生活一线,因此更有条件,也更迫切读好“国情”书、“基层”书、“群众”书,同时也更有优势做到学以致用,迅速将知识转化为生产力。

除了读书,高等学历继续教育还有很多常识值得高校反思并遵循,这里择要进行阐述。一是,学习绝不是一件轻松的事情。高等学历继续教育既然是高等教育,就不是休闲娱乐,没有“轻轻松松上大学、舒舒服服拿文凭”的“好事”。要想完成高等学历继续教育,个人就必须付出必要的时间和精力,没有任何捷径,更不可能让别人来代替。对高校来说,举办高等学历继续教育必须贯彻落实《教育部关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》,“合理提升学业挑战度、增加课程难度、拓展课程深度,切实提高课程教学质量”。二是入学、毕业都要有要求。高等学历继续教育不同于非学历培训,它具有较强的专业性,必须按照严格的专业人才培养规格来选拔生源并实施教学。因此高等学历继续教育不但应有严格的前置学历要求,也应有严格的毕业要求,严把入口关才能保证学生具备条件能够学,严把出口关才能保证毕业生质量。高校不能为了经济效益,以“宽进”的名义让学历、能力不达标的人进入大学,也不能以“提高毕业率”的名义,主动降低学习和考试难度,甚至组织课程“清考”。高等学历继续教育的“宽进严出”一定是有标准的“进”和有质量的“出”。否则,就会出现高等学历继续教育文凭丧失价值,学校沦为文凭“印刷机”的情况。

二.回归本分

对教师而言,回归本分须以严谨的态度,正确对待继续教育教学、管理和服务工作,深入研究继续教育规律和成人学习规律,想法设法、千方百计为已经走上工作岗位的学习者提供更加具有针对性、实效性的教育服务。这并非易事,特别是网络教学中师生分离,更需要教师投入大量的时间、精力,制作教学资源,设计教学活动,提供支持服务,来吸引学生上网学习、参与互动、坚持完成学业。与全日制学生相比,高等学历继续教育的学生底子薄、基础差,因此教师肩负的责任更重。上好一堂继续教育的课,往往比上好全日制教育的课还要难。

对学生而言,回归本分就是要学习。学习是学生的天职,但学习的目的不是为了考试,不是为了文凭,而是为了成人成才。高等学历继续教育的学生也不例外。2014 年5月4日,习近平总书记在北京大学视察期间告诫学生“要下苦功夫,求得真学问”,他强调“大学阶段,‘恰同学少年,风华正茂’,有老师指点,有同学切磋,有浩瀚的书籍引路,可以心无旁骛求知问学。此时不努力,更待何时?要勤于学习、敏于求知,注重把所学知识内化于心,形成自己的见解,既要专攻博览,又要关心国家、关心人民、关心世界,学会担当社会责任。”对高等学历继续教育的学生来说,学习机会更加来之不易,因此更应争分夺秒,充分利用高校提供的师资、课程、平台等资源与服务,充实自己,提升自我,既要学得知识、技能,又要加强道德修养,形成正确的人生观、世界观、价值观,更要勇做终身学习的示范、学习型社会的标兵。高等学历继续教育回归本分,归根到底就是教师认真教,学生认真学,让教与学的行为真实发生。

三.回归初心

习近平总书记在中国共产党成立95周年大会上第一次提出“不忘初心”,他强调“走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。” 具体到高等学历继续教育,我们也要思考,亦不能忘记“为什么出发”。高等学历继续教育“回归初心”,就不能以营利为目的,那些将举办继续教育作为学校“菜篮子工程”的做法显然是违背初心的。高校必须将高等学历继续教育的人才培养放到首位,努力培养数量更多、质量更高的各级各类专门人才,服务于国家重大发展战略,服务于经济、社会与人的全面发展,为13亿人民享有更好更公平的教育做出贡献。网络教育作为一种教学方式和教学手段是未来高等学历继续教育的主流,传统函授教育的信息化、网络化趋势不可逆转,函授教育、网络教育的融合发展不可逆转。在这一发展过程中,现代远程教育(网络教育)工作肩负着重要的历史使命。通过支持若干所试点高校开展基于网络的学历教育和非学历培训,转变高等教育的教育思想和教育观念,探索网络教学模式以及与之适应的管理机制,探索网络资源建设与共享机制,加强网络教学的研究与国际交流合作,充分把握现代远程教育的发展趋势。由此可见,回归初心是要探索出一整套互联网环境下高等教育人才培养的模式与机制,试点高校应当密切跟踪信息技术发展,积极探索、率先示范,而不是将试点作为特权,低水平、粗放式、垄断性发展,更不能不顾质量一味追求办学规模和经济效益。网络教育发展过程中出现的一些问题,归根到底都是因为相关高校在实际办学中背离了试点初心。因此,网络教育回归试点初心,刻不容缓。

四.回归梦想

回归梦想,就是回归“教育梦”。十八大以来,习近平总书记提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。“中国梦”是历代中华民族仁人志士矢志不渝的理想追求。“教育梦”是“中国梦”的重要组成部分,而“中国梦”的实现离不开“教育梦”的实现。高等学历继续教育“回归梦想”,就是要落实“四个加快建成”要求,真正树立全民学习、终身学习的教育理念,充分发挥信息技术优势,构建网络化、数字化、个性化、终身化的教学与支持服务体系,建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会,从而圆每一个公民的“求学梦”“大学梦”,为社会主义现代化建设源源不断的输送大批高质量、综合型、创新型人才。高等学历继续教育作为我国终身教育体系的重要组成部分,其健康可持续发展直接关系“教育梦”“中国梦”的实现,因此必须坚持问题导向、需求导向和目标导向,不断深化综合改革,持续推进内涵式发展,主动服务于中华民族伟大复兴的光荣使命。每一位继续教育的工作者都必须努力提高政治站位,自觉增强工作责任感、使命感、荣誉感,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标,立足岗位努力办好人民满意的高等学历继续教育,写好新时代改革发展的“奋进之笔”。

高等学历继续教育“回归梦想”必须融入“一流大学和一流学科建设”“高水平大学建设”等中国高等教育创新发展的重大战略工程。人才培养、科学研究、社会服务、文化传承是大学的四大功能,其中每一项都离不开继续教育。因此一流大学必须有一流的继续教育(既包括学历继续教育,也包括非学历继续教育),必须有一流的社会服务。封闭、保守的大学绝不是一流大学,自信、开放才是一流大学的基本特征。从另一个角度来看,一流大学也有条件、有义务、有责任办好高等学历和非学历继续教育,服务更广泛民众,同时发挥示范引领作用,以自身的探索与实践为其他高校做出榜样。

评论:

   新年伊始,高等学历继续教育推进属于继教的“四个回归”,并不是说过去比现在好,要回到历史走老路,而是要通过反思、自省,找回事业发展的初心,调整发展过程的偏离,恪守职责本分,遵循教育发展的基本常识和客观规律,从而实现有质量内涵的健康可持续发展,成就更加美好的“教育梦”和“中国梦”。

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